根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2024年4月下旬至2024年7月下旬對晉中市土地整治有限公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）開展了進駐巡察。2024年8月23日，市委第四巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，扎實履職盡責，以高度的政治站位推動巡察整改工作全面落實

公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把巡察整改作為一項重大政治任務和首要政治責任抓嚴抓實，堅持目標導向、問題導向、實踐導向和結果導向，以高度的政治站位和思想認識統(tǒng)籌安排部署、嚴密組織實施，全力推動巡察整改任務落實見效。

（一）強化思想認識，深刻剖析反思

收到巡察反饋意見后，公司黨委高度重視，第一時間組織召開黨委會對巡察整改工作進行了研究部署，深入學習了省、市關于巡視巡察整改工作的重要指示精神，將推動巡察整改作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重大檢驗，和堅持“兩個一以貫之”、擔當國企“三大責任”的必然要求。公司黨委組織班子成員召開了巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋意見和整改建議進行了對照檢查，深刻總結反思本次巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，班子成員主動認領問題，深入開展了批評與自我批評，自覺在思想上、行動上與市委市政府保持高度一致，堅持以刀刃向內(nèi)的自我革命精神和“嚴、緊、深、細、實”的工作態(tài)度抓好巡察整改工作落實。

（二）加強組織領導，細化責任分解

公司黨委嚴肅履行巡察整改主體責任，成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理和業(yè)務分管領導任副組長，各部室及子公司負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌抓好巡察整改工作的組織推進、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息匯總等相關工作，研究制定了《巡察整改工作方案》和《巡察整改情況“三清單”》。黨委書記認真履行第一責任人職責，靠前指揮、躬身入局，牽頭抓好問題整改，采取“每周一匯報、每月一研判”的方式定期聽取整改進展情況，并結合實際情況研究制定措施，加強對外聯(lián)絡協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮示范帶頭作用。班子成員扎實履行“一崗雙責”，針對本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題不足，逐項分解任務、制定措施、明確整改責任及整改時限，嚴密制定保障措施，確保巡察整改工作有序推進。

（三）統(tǒng)籌監(jiān)督指導，保障整改落實

公司黨委堅持把巡察整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，每月組織黨委會對巡察整改進展情況進行分析研究，并對下一步工作進行安排部署，制定《巡察整改進度表》及《未完成整改問題清單》臺賬，將巡察整改任務列入重點工作考核事項，充分發(fā)揮考核督辦和監(jiān)督問責作用，有力推動整改任務落實落地。在抓巡察整改過程中，注重“當下改”與“長久立”相結合，堅持聚焦問題、舉一反三，持續(xù)深化中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設，推動解決突出問題與提升綜合治理能力深度融合，著力健全體制機制，補齊短板漏洞，為公司健康經(jīng)營發(fā)展奠定堅實基礎。

二、堅持靶向施策，促進系統(tǒng)整改，以堅定的實干擔當保障巡察整改取得扎實成效

在本輪巡察過程中，市委第四巡察組共向公司黨委反饋意見19條，梳理分解問題32項。集中整改期間，公司黨委共采取整改措施99項，健全完善規(guī)章制度30項，目前已完成問題整改28項，占比88%。主要工作成效如下。

（一）學習貫徹上級關于加強國企建設的決策部署，強化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力

1.強化政治建設，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。一是修訂完善《“第一議題”學習制度》，持續(xù)優(yōu)化工作流程，通過黨委會、理論學習中心組等形式，組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，切實增強理論學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性。二是持續(xù)優(yōu)化“三重一大”議事決策體系，進一步規(guī)范公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會組織工作流程，不斷強化黨委“把方向、管大局、促落實”核心領導作用。三是結合經(jīng)營發(fā)展實際、行業(yè)市場環(huán)境現(xiàn)狀等現(xiàn)實因素，對公司《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》進行了修訂完善，在原有基礎上進一步明確了發(fā)展目標、實施路徑和保障措施，確保公司戰(zhàn)略規(guī)劃更具科學性和操作性。通過季度匯總分析，加強對子公司戰(zhàn)略執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，持續(xù)跟進公司各級戰(zhàn)略規(guī)劃實施進度，保障各項既定規(guī)劃穩(wěn)步推進。

2.踐行使命擔當，持續(xù)推進深化改革。一是堅持以“做強主業(yè)，做優(yōu)輔業(yè)”為核心理念，聚焦“土地整治+”深耕土地綜合整治領域，立足公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃對市域內(nèi)后備資源進行統(tǒng)籌分析，科學制定項目規(guī)劃及實施方案，圍繞土地開發(fā)、土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設、生態(tài)修復治理等業(yè)務領域，持續(xù)加強與市域內(nèi)各級政府的協(xié)調(diào)溝通，保障項目實施、市場拓展有序跟進，穩(wěn)步提升市場占有率。二是持續(xù)深化國企改革工作成效，統(tǒng)籌全級次業(yè)務職能劃分及人員配額等實際情況，組織修訂《“六定”改革優(yōu)化方案》、編制《部門職責和崗位說明書匯編》、制定《部門合署辦公工作方案》，在公司總員額數(shù)保持不變的前提下，對各級部室定員和崗位職責進行了同步優(yōu)化，避免職能交叉、減少冗余流程，建立職責清晰、精簡高效的運營管理體系。

3.樹牢發(fā)展理念，提升精細管理水平。一是強化預算執(zhí)行管理，督導子公司對《全面預算管理辦法》進行了修訂完善，進一步細化預算編制、分配控制、預算執(zhí)行監(jiān)督審計和預算執(zhí)行內(nèi)部控制等管理措施。加強預算執(zhí)行過程監(jiān)控，研究制定了預算執(zhí)行考核流程及量化標準，將預算執(zhí)行情況納入公司績效考核體系，切實提高了預算管控效能和執(zhí)行效率。二是深化績效考核管理，結合企業(yè)職能定位及業(yè)務工作實際，對各單位《績效管理制度》進行了修訂完善，進一步優(yōu)化了考核激勵機制，強化了考核結果運用效能，制定了差異化考核管理標準。三是加強業(yè)務合同管理，明確歸口管理部門對公司各類業(yè)務合同進行統(tǒng)籌管理，研究制定了《合同管理辦法》，全面規(guī)范了合同管理要求及業(yè)務工作流程。對公司前期業(yè)務合同進行了全面梳理排查，督促各責任主體建立合同管理臺賬，持續(xù)跟進授權委托和履約情況落實。

（二）壓實管黨治黨政治責任，強化風險防范意識

1.全面從嚴治黨，壓實主體責任。一是完善全面從嚴治黨監(jiān)督管理體系，設立公司紀檢監(jiān)察室，定期組織專題研究黨風廉政建設工作，按時召開黨風廉政建設大會，組織開展廉潔警示教育、簽訂《黨風廉政建設目標責任書》和《廉潔從業(yè)承諾書》，對公司黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。二是加強對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況的監(jiān)督檢查，嚴肅落實干部述職述廉、個人重大事項報告等有關規(guī)定，推動黨要管黨、從嚴治黨政治責任層層落實。三是嚴格落實上級工作部署，及時制定公司年度工作要點，推動黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。

2.提升監(jiān)督效能，營造高壓態(tài)勢。一是始終將中央八項規(guī)定精神作為管黨治企的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《國有企業(yè)管理人員處分條例》等法律法規(guī)的學習貫徹，建立完善干部職工廉潔檔案、監(jiān)督臺賬，持續(xù)抓好日常監(jiān)督管理。二是不斷強化廉潔風險防控體系，扎實開展廉潔風險隱患排查工作，共梳理查擺廉潔風險點152項，并針對性制定防范措施，確保權力規(guī)范運行。三是常態(tài)化開展節(jié)日期間作風監(jiān)督檢查，嚴查違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等問題，持續(xù)加強糾治群眾身邊不正之風和反腐敗力度，以一嚴到底糾治“四風”的實際行動，堅決遏制不正之風和腐敗問題滋生蔓延。

3.健全合規(guī)體系，筑牢風控防線。一是持續(xù)優(yōu)化完善合規(guī)管理工作體系，制定印發(fā)了《合規(guī)管理辦法》《內(nèi)部審計制度》《重大決策盡職合規(guī)免責實施辦法（試行）》等規(guī)章制度，成立內(nèi)部審計工作領導組，圍繞財務收支、工程項目、對外投資項目、前期審計問題整改等七大關鍵領域扎實開展內(nèi)部審計工作。二是聚焦業(yè)務運行“關鍵點”、內(nèi)部管理“薄弱點”和問題高發(fā)“風險點”，全面開展合規(guī)風險隱患排查，共梳理合規(guī)風險點53項，并針對性制定措施、明確責任，全面構建“崗位職責 + 風險清單 + 防控措施”的三位一體風險管控體系。三是持續(xù)加強制度體系建設，2025年以來，結合業(yè)務工作實際對公司規(guī)章制度進行了全面梳理完善，共修訂現(xiàn)行規(guī)章制度56項，新增規(guī)章制度5項，制度體系更趨科學化、規(guī)范化、合理化，為公司防控風險、穩(wěn)健經(jīng)營提供了堅實的制度保障。

（三）踐行新時代黨的組織路線，加強基層組織建設

1.強化組織建設，優(yōu)化干部配置。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，牢固樹立“忠誠、干凈、擔當”的選人用人導向。對公司《干部管理辦法（試行）》《人事管理制度》進行修訂完善，進一步規(guī)范民主推薦、考察、公示等工作程序，認真開展政治素質(zhì)考察，將管理人員任前公示等情況納入選人用人專項檢查重點內(nèi)容，選優(yōu)配強公司干部力量，選拔優(yōu)秀青年骨干補充公司中層干部管理隊伍，并結合業(yè)務工作實際對中層干部的崗位職責分工進行了優(yōu)化調(diào)整，保障業(yè)務工作有序運行，提升選人用人科學化、規(guī)范化水平。

2.聚焦人才強企，加強隊伍建設。持續(xù)加強人才教育培養(yǎng)力度，通過開展“博士大講堂”積極搭建產(chǎn)學融合交流平臺，創(chuàng)新“中層干部微課堂”學習形式，加強業(yè)務部室溝通交流。結合工作實際嚴密制定學習教育計劃，開展了財稅、AI輔助公文寫作、合同審查、經(jīng)營管理等系列培訓，結合不同崗位的工作要求和技能短板，不斷強化培訓工作的針對性和實效性，給青年干部職工壓擔子、補短板、打根基，著力培養(yǎng)復合型業(yè)務人才。

3.加強政治引領，提升黨建質(zhì)效。堅持以“制度治黨、依規(guī)治黨”為原則，持續(xù)優(yōu)化黨建制度管理體系，修訂完善《理論學習中心組》《黨費收繳、使用和管理》等8項制度，新增《黨員積分制管理》《跟進督辦》《黨務公開》3項制度，為黨建工作提供更加科學、規(guī)范、長效的制度保障。加強對基層黨建工作的監(jiān)督指導，逐步建強專職黨務工作隊伍，通過支部書記述職及查驗“三會一課”、民主集中制執(zhí)行、黨建業(yè)務融合等指標落實情況，全面檢視黨建工作成效，促進基層組織建設規(guī)范提升。

三、持續(xù)鞏固深化，堅持問題導向，以常抓不懈的攻堅精神推動整改任務清賬銷號

在下一步工作中，公司黨委將繼續(xù)把巡察整改作為一項長期政治任務和系統(tǒng)工程來抓嚴抓實，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，持之以恒抓好黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神貫徹落實，為公司高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

（一）旗幟鮮明講政治，切實筑牢思想根基。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，保持目標不變、責任不松、標準不降、力度不減，認真學習貫徹習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展和全面從嚴治黨的重要論述精神，真抓實干、久久為功，全力做好巡察整改“后半篇文章”，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。

（二）常態(tài)長效抓整改，全力推動目標落實。堅持以規(guī)范提升永遠在路上的恒心和韌勁，持續(xù)鞏固巡察整改長效工作機制，將巡察整改領導小組及其辦公室作為常設機構，定期檢視并上報巡察整改進展情況，用非常之力，下恒久之功，從嚴、從實、從緊、從細推動巡察整改常態(tài)化，全力抓好剩余4項未完成問題的整改落實，持續(xù)跟蹤評估成果運用情況，堅決防止反彈反復。

（三）貫通融合重運用，持續(xù)深化整改成效。堅持把巡察整改融入日常工作、融入企業(yè)深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，堅定履行國有企業(yè)經(jīng)濟、社會、政治責任，以巡察整改為契機統(tǒng)籌推動經(jīng)營發(fā)展、管理提升和作風轉變，努力做到糾正一類錯誤，整改一類問題，形成一套制度，全力推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷鞏固、深化、拓展巡察整改工作成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。

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電子郵箱：jzstdzzyxgs@163.com

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                                                                                                    2025年11月